近年來，寶鋼集團(tuán)在資源綜合利用方面走在了國內(nèi)前列。為滿足主體廢油處置的需求，寶鋼發(fā)展公司在寶山楊行工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)了寶鋼廢舊油處理有限公司，引進(jìn)美國主體凈油設(shè)備，開展廢油再生業(yè)務(wù)。據(jù)有關(guān)方面查詢，該公司投資建設(shè)的5000噸/年再生潤滑油項(xiàng)目，以及2000噸/年乳化油處置生產(chǎn)線，是目前國內(nèi)*先進(jìn)的廢潤滑油再生處理線，其核心采用分子蒸餾技術(shù)，確保廢油中的潤滑油組分在高真空、低溫的狀態(tài)下進(jìn)行提取，并保證潤滑油組分不發(fā)生裂解。然而，這一現(xiàn)代化的生產(chǎn)工廠英雄卻無用武之地。

　　國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2010年我國潤滑油表觀消費(fèi)量為1081.3萬噸，其中潤滑油產(chǎn)量856.9萬噸，進(jìn)口量245萬噸，出口量20.6萬噸。據(jù)石油行業(yè)數(shù)據(jù)分析，中國潤滑油消費(fèi)量已占世界總量的17%，而其中30%基礎(chǔ)油依賴進(jìn)口。中國上等基礎(chǔ)油資源十分緊缺。

　　專家表示，潤滑油市場呼喚資源的再生利用。廢油再生行業(yè)不僅是體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用的重要組成部分。以廢潤滑油為例，油品報(bào)廢只是其中部分烴類(約10%～25%)變質(zhì)，其余大部分烴類組成仍是潤滑油的主要黏度載體，只要除去變質(zhì)物及雜質(zhì)，就能把廢油再生成質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)油，然后按照標(biāo)號，加入所需添加劑，制得成品油。若使用原油提煉基礎(chǔ)油，其收率僅為4%，而使用廢潤滑油可獲得基礎(chǔ)油70%左右。廢潤滑油再生利用大有作為。

　　從廢油資源的來源看，目前有相當(dāng)部分企業(yè)把廢油賣給私人個(gè)體，以獲得高收益。據(jù)上海市危廢處置管理部門統(tǒng)計(jì)，目前每年僅5000噸廢潤滑油交給有資質(zhì)的企業(yè)處置，其余大部由個(gè)體回收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市場存在一支龐大的廢油回收“游擊隊(duì)”，主要由未獲取危廢經(jīng)營資質(zhì)的個(gè)體商販組成。他們操作手段靈活，以現(xiàn)金支付為主要結(jié)算手段，市場滲透性強(qiáng)，每日將回收廢油轉(zhuǎn)賣至中間商，由中間商整理分類后，按不同種類批量販賣至外地?zé)捰托∑髽I(yè)。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)再生油行業(yè)一般采用兩種工藝。一種是酸化—白土法，使用塔式蒸餾裝置將廢油中的潤滑油組分進(jìn)行提煉，再通過添加硫酸和白土過濾，除去油品的有害物質(zhì)，獲得初級潤滑油基礎(chǔ)油，用于普通潤滑油成品油調(diào)配。這種方法生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量膠質(zhì)油渣、酸渣及白土渣，對水體和土壤造成污染，大型煉廠已淘汰使用此工藝。另一種是高溫裂解法，其投資規(guī)模小、技術(shù)簡便、出油率高，同時(shí)造成污染嚴(yán)重。該工藝僅需幾套加熱爐，密封加熱到500～600℃，通過廢油裂解即可得到非標(biāo)柴油，然后通過以次充好等手段獲得高額利潤。

　　上海市資源綜合利用協(xié)會(huì)常務(wù)秘書長陳臻指出，必須加強(qiáng)廢油資源的回收管理，同時(shí)淘汰落后、污染環(huán)境的小煉廠。像寶鋼廢舊油處理公司這樣**的成規(guī)模企業(yè)，應(yīng)該讓它“吃飽”，承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的社會(huì)責(zé)任。

　　如何應(yīng)對回收“游擊隊(duì)”和非法小煉油的挑戰(zhàn)?寶鋼發(fā)展公司劉曉軒等專家建議從四個(gè)方面規(guī)范和推動(dòng)我國再生油行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)對業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)審核。廢礦物油是國家《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確劃定的49類危險(xiǎn)廢棄物之一。建議環(huán)保部門在對廢油回收處置企業(yè)的“專項(xiàng)經(jīng)營許可證”審核中，不僅要審定其環(huán)境污染防治措施，還應(yīng)對工藝技術(shù)先進(jìn)性、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值提出審核意見。根據(jù)環(huán)保和**生產(chǎn)的規(guī)定，強(qiáng)制再生油加工企業(yè)必須落戶在工業(yè)園區(qū)。

　　二是加強(qiáng)城市回收體系建設(shè)。廢礦物油作為石油資源的重要組成部分，根據(jù)2006年國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見的通知》，重點(diǎn)支持國內(nèi)24個(gè)城市開展回收體系試點(diǎn)，形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、集散市場為核心、加工利用為目的的三位一體廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。

　　三是推廣、環(huán)保的蒸餾加氫工藝，鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)。蒸餾加氫技術(shù)是目前國際主流的廢潤滑油加工技術(shù)，在*大限度保護(hù)潤滑油資源的基礎(chǔ)上，對環(huán)境不造成二次污染，并可有效解決中國目前再生油行業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題。建議有關(guān)部門應(yīng)“明令禁止”使用酸化—白土法、高溫裂解法等落后工藝，通過淘汰落后，讓資源向成規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　四是政府部門要出臺具體回收體系。目前廢礦物油再生行業(yè)已納入資源綜合利用所得稅優(yōu)惠目錄，但產(chǎn)品目標(biāo)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定義較為模糊，門檻較低且造成資源浪費(fèi)。在《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》中，并未明確廢礦物油再生行業(yè)享受具體財(cái)稅政策，而對動(dòng)植物油的再生油，則明確了實(shí)施增值稅先征后退政策。